Επανερχόμαστε, για να εκφράσουμε για πολλοστή φορά, την οργή και αγανάκτηση των Αιρετών Δημοτικών Συμβούλων, των 325 Δημ Συμβουλίων της Χώρας, απέναντι στον προκλητικό εμπαιγμό και αδικία εκ μέρους της Εκτελεστικής & Νομοθετικής Εξουσίας, που συντελέστηκε με το Νόμο 4093/2012 (κυβέρνηση Σαμαρά - Βενιζέλου)-και την ανοχή της τότε Διοίκησης της ΚΕΔΕ ("πράσινη" ηγεσία Ασκούνη), που δυστυχώς συνεχίζεται παρά τις λεκτικές εξάρσεις δήθεν στήριξης.
Με το άρθρο πρώτο, παρ Γ, υποπαρ Γ -3, μηδενίστηκε (αντί, έστω, να περιοριστεί) η αποζημίωση (δηλ. η στοιχειώδης κάλυψη μέρους των εξόδων) σε Δημ Συμβούλους (και μέλη οικον. επιτροπών κ.λπ.) για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των τοπικών οργάνων.
Σκοπός της διάταξης, ήταν να "σωθεί" η Εθνική Οικονομία", να περιοριστούν, τάχα μου, οι κρατικές δαπάνες, να ξεγελαστούν οι κουτόφραγκοι ότι "νοικοκυρεύουμε" το δημόσιο τομέα.
Η πράξη αυτή της τότε Κυβέρνησης & Βουλής αποτελεί ευθεία προσβολή του Συνταγματικά κατοχυρωμένου θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (άρθρα 101-102 Συντάγματος).
Δεν σέβεται την πολιτική, διοικητική, οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ Α ΒΑΘΜΟΥ.
Παραβιάζει τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας, όπως κυρώθηκε με ν. 1850/1989, που ρητά ορίζει: "οι ΟΤΑ με πραγματικές αρμοδιότητες συμβάλλουν σε Διοίκηση και αποτελεσματική και πλησιέστερη στον πολίτη προϋποθέτει ΟΤΑ με δημοκρατικά όργανα λήψης αποφάσεων, που θα απολαμβάνουν ευρείας αυτονομίας ως προς τις αρμοδιότητες, τους τρόπους άσκησης τους και ως προς τα αναγκαία μέσα για την εκπλήρωση της αποστολής τους".
Ο Ε.Χ.Τ.Α., με βάση το άρθρο 28 του ελληνικού Συντάγματος, υπερισχύει από κάθε άλλη αντίθετη διάταξη νόμου (ακόμα και μνημονιακού).
Παραβιάζει τις αρχές της Ισότητας, Ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας (άρθρο 25)...καθότι:
1. Στους Βουλευτές, δεν μηδενίστηκε, ουτε καν περιορίστηκε, η λήψη αποζημίωσης(κάλυψη εξόδων).
2. Στους Περιφερ συμβούλους, συνεχίζεται κανονικά η λήψη αποζημίωσης (μάλιστα παχυλή) για τη συμμετοχή τους στα περιφ συμβούλια. Άρθρο 184 ν. 3852/2010-Καλλικράτη-ίση με το 2% της αντιμισθίας του Περιφερειάρχη και έως 4 το μήνα (δηλ περί 350 ευρώ μηνιαία).
3. Στα μέλη Διοικήσεων ΠΕΔ-ΚΕΔΕ, επίσης, κανονικά.
4. Ακόμα και στους περί 5000 κοινοτάρχες χορηγούνται, και δικαίως, στοιχειώδη "έξοδα κίνησης" (400 ευρώ μηνιαία).
Για τους Δημοτικούς Συμβούλους, προς τι αυτή η απαξιωτική συμπεριφορά;;; με ποια λογική;;; έως πότε θα εμπαιζόμαστε;;;
Το κόστος της Τοπικής Δημοκρατίας, όπως και της Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας, πρέπει να είναι ορισμένο, δίκαιο, αναλογικό και συνδεδεμένο με εθνικό εισόδημα, δημόσιο χρέος, ρυθμό ανάπτυξης.
"Η Δημοκρατία κτίζεται από κάτω προς τα επάνω"!!!
Ιστορικά, από συστάσεως του Ελληνικού κράτους, όλα τα αξιώματα στην Αυτοδιοίκηση ήταν τιμητικά και άμισθα, αλλά με πλήρη κάλυψη των εξόδων και δαπανών του λειτουργήματος. (Άρθρο 60 ν. 3) 10-1-1834 .Εφημ της Κυβερνήσεως Βασιλείου Ελλάδος - Ναύπλιο 10 Ιανουαρίου), που υπογράφεται από Αντιβασιλείς Άρμανσπεργκ, Μάουερ, Χάιντεκ και τους Γραμματείς Επικρατείας Α. Μαυροκορδάτο, Ι. Κωλέττη.
Το ίδιο, ορίζονταν σε όλους τους Κώδικες και τα Διατάγματα από το 1912 (κοινότητες επί Ελευθ Βενιζέλου), Καποδίστρια (ν. 2539/1997) και Καλλικράτη, έως την αποφράδα μέρα του Νοε 2012.
Η σημερινή διοίκηση ΚΕΔΕ, επανειλημμένα, λεκτικά ζήτησε την αποκατάσταση της αδικίας σε βάρος των αιρετών δημ συμβούλων όμως η πολιτική κρίνεται από το αποτέλεσμα. ..παρήλθαν 30 μήνες.
Όλοι εμείς, οι χιλιάδες αιρετοί Δημοτικοί Σύμβουλοι, και ιδίως των Ορεινών, Δυσπρόσιτων, εκτεταμένων Δήμων, ζητάμε την έμπρακτη αλληλεγγύη της ΚΕΔΕ, της ΠΕΔ, των ΚΟΜΜΑΤΩΝ, του ΥΠ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ και των ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ.
Αν έχουν την ελευθερία και τη νομοθετική πρωτοβουλία, τη Βούληση και Δύναμη να νομοθετήσουν άμεσα υπέρ της Ισότητας, Ισοκυρίας, Ισονομίας όλων των δημοκρατικά εκλεγμένων Αντιπροσώπων (Τοπικών, Περιφ/κων, Κοινοβουλευτικών), καταργώντας την προαναφερόμενη αντιδημοκρατική διάταξη του ν. 4093/12 και επικυρώνοντας την πολιτική, διοικητική & οικονομική αυτοτέλεια του αυθεντικού λαϊκού θεσμού της Τ. Α. ή θέλουν την έγκριση της ΤΡΟΙΚΑΣ, ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΙΑΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΩΝ, για ένα απλό, ίσως ασήμαντο για το κατεστημένο & τη "γραφειοκρατία", αλλά λίαν ουσιώδες για την πολιτική αξιοπρέπεια μας, ζήτημα!!!
Τονίζουμε ότι για μας η Αυτοδιοίκηση είναι σαν τον αέρα, το οξυγόνο, που αναπνέουμε. Μας περιβάλλει! Είναι αναγκαία. Αλλά είναι αόρατη και για αυτό ίσως, τη θεωρούμε συχνά αυτονόητη όμως η Δημοκρατία, τοπική & κοινοβουλευτική, όπως και η πρόοδος, έχουν ανάγκη την διαρκή λαϊκή συμμετοχή, τη στήριξη, την απόκρουση επιβουλών, αυταρχικών συστημάτων &αντιλήψεων.
"Η Ιστορία δεν κινείται σε μια ευθεία γραμμή. Η πρόοδος δεν είναι ποτέ εγγυημένη, πρέπει να κερδίζεται από κάθε γενιά. Εξαρτάται, πρώτιστα, από εμάς, τους πολίτες! Δεν είναι δουλειά ή ευθύνη του κάποιου άλλου, είναι ευθύνη των πολιτών, των αιρετών, των Αντιπροσώπων να κάνουν αυτό το τόξο της Ιστορίας να κλίνει προς τη Δικαιοσύνη". (από την ιστορική ομιλία ΟΜΠΑΜΑ στην Αθήνα. 16-11-2016).
Καλούμε την ΚΕΔΕ, με πολιτικές ή νομικές δράσεις, που ήδη έπρεπε να είχε κάνει, να πετύχει την ισότητα, ισονομία όλων των Αιρετών. Εδώ &Τώρα!
Τον Υπουργό Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη, ότι έχει την πολιτική Βούληση και Ελευθερία κινήσεων, "εδώ και τώρα" να τιμήσει τους εθελοντές αιρετούς των 325 Καλλικρατικών Δήμων ιδίως Ορεινών - και άγονων νησιωτικών (κατ άρθρο 101 παρ 4 Συντάγματος).
(Για το θέμα του ταπεινωτικού διαχωρισμού των Αντιδημάρχων, σε έμμισθους και μη, (4051/2012 άρθρο 3), θα επανέλθουμε με άλλο Σημείωμα προσωπικών μας θέσεων.
Δημήτρης Παπακώστας Δημ Σύμβουλος Ορεινής Αργιθέας Καρδίτσας.(2011_2019).
Πρόεδρος Δ Σ Δήμου Αργιθέας-Δικηγόρος Αθήνας.
