Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Στο σημερινό Δ.Σ. ΚΕΔΕ έγινε γόνιμος διάλογος με πολλά ενδιαφέροντα ζητήματα:
Α. 1. Για επικείμενες τροποποιήσεις στον Κλεισθένη (ν.4555/2018), ιδίως στις εκλογικές διατάξεις του.
2. Για τη Συνταγματική Αναθεώρηση & Το Τακτικό Συνέδριο Δήμων που οργανώνεται για τις 3-5 Δεκεμβρίου 2018, στην Αθήνα.
Η δεύτερη μέρα του, 4/12/18, αφιερωμένη στον Κλεισθένη, τις προτάσεις της ΚΕΔΕ.
3. Κρατικός Προϋπολογισμός 2019 - Θέσεις Δήμων.
4. Αναδρομικά σε δημοτικούς υπαλλήλους για δώρα εορτών, άδειας κ.λπ.
Τονίστηκε ότι με νομοθετική ρύθμιση να δοθούν όλα τα ποσά, με δαπάνη κρατικού προϋπολογισμού, χωρίς προσφυγές και δίκες.
Το Δ.Σ. σχεδιάζει Συνάντηση με αρμόδιους υπουργούς...
[Βέβαια η επιβάρυνση των δημοτικών ταμείων μεγάλη και πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη τρόπων εξεύρεσης των σχετικών κονδυλίων.
Ένα άλλο ζήτημα είναι, ο τρόπος κατανομής των ποσών. Σήμερα όλοι οι υπάλληλοι Δήμων λαμβάνουν παροχές, είτε εργάζονται σκληρά, αποδοτικά, παραγωγικά, είτε όχι. Είτε είναι αναγκαίοι 5 μέρες τη βδομάδα, 12 μήνες το χρόνο, είτε απασχολούνται περιστασιακά, σε σαιζόν ή χαλαρό ωράριο....
Οι Δήμοι δεν έχουν δικαίωμα, ως εργοδότες, να μειώσουν ωράριο ή αποδοχές εργαζομένων που δεν χρειάζονται.
Το κράτος δίνει εντολές για προσλήψεις, πληρωμή και οι Δήμαρχοι ως Διαταχτές (με Κλεισθένη, πλέον, ο προϊστάμενος υπηρεσιών) εκτελούν, μέσω των Δημοτικών Ταμείων.
Αυτό, στην Ελλάδα, λέγεται..... "Οικονομική/Διοικητική αυτοτέλεια.....".]
Β. Για τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα Κλεισθένη:
1. Ο πρόεδρος Γ. Πατούλης είπε ότι ο νέος Υπουργός Αλ. Χαρίτσης στο Συνέδριο, ενδεχομένως, να αναφερθεί στις διατάξεις που συζητά το ΥΠΕΣ να τροποποιηθούν.
Με σεβασμό στο έργο της προηγούμενης ηγεσίας ΥΠΕΣ.
2. Ο Απ. Κοιμήσης:
Άποψη της παράταξης του και κατά πληροφορίες, οι αλλαγές θα περιστραφούν γύρω από:
- De facto πληθυσμό
- Μόνιμο πληθυσμό, που ορίζεται για κοινοτικές εκλογές (≥300 κατοίκους κ.λπ.).
- ποσόστωση δύο φύλων και ανώτατο αριθμό υποψηφίων.
- τον τέταρτο σταυρό + σε άλλη εκλογική περιφέρεια κ.λπ.
Είπε, ότι αν γίνουν οι Βουλευτικές εκλογές, πριν το Μάιο, να πιέσει το Σώμα για ριζικές αλλαγές.
Να δεσμευτούν τα κόμματα για την τύχη του Κλεισθένη.
3. Από 1/1/2019 οι περιφερειακοί δήμοι δεν θα εκδίδουν εντάλματα πληρωμής.
Δεν θα υπάρχει προληπτικός έλεγχος, καθότι καταργείται και οι νέοι διαχειριστές/Διαταχτές βάσει Κλεισθένη, οι προϊστάμενοι Οικονομικών των Δήμων, προ του φόβου των καταλογισμών, θα είναι πολύ επιφυλακτικοί έως αρνητικοί.
Ο πρόεδρος Δ.Σ. δήλωσε ότι η ΚΕΔΕ επιμένει στο αίτημα για παράταση ισχύος του καθεστώτος του προληπτικού ελέγχου από ΕΣ και Επιτρόπους.
Γ. Συμπέρασμα: Το Τακτικό Συνέδριο ΚΕΔΕ πολύ σημαντικό για Αυτοδιοίκηση.
Όλα εξακολουθούν να είναι ρευστά.
Οι κανόνες του εκλογικού παιγνίου δεν έχουν ξεκαθαριστεί πλήρως.
Το έχουμε επανειλημμένα τονίσει ότι απαιτείται ψυχραιμία, σύνεση, προβλεπτικότητα, Πατριωτική υπέρβαση με ενωτική διάθεση.
Ήπιο πολιτικό κλίμα, δημοκρατικός πολιτικός πολιτισμός.
Η βιασύνη, ο υψηλός τόνος, η άγονη αντιπαράθεση - έως ένα όριο κατανοητή - δεν ωφελούν ούτε τον τόπο, ούτε ανεβάζουν τα εκλογικά ποσοστά.
* Ως "Όμιλος Διαλόγου" έχουμε καταθέσει γραπτώς προτάσεις για διαχωρισμό των Κοινοτικών εκλογών με ξεχωριστή κάλπη - συμφωνώντας, καταρχάς, με τη ρύθμιση του Κλεισθένη που αναζωογονεί τα "πρωτοκύτταρα" της τοπικής Δημοκρατίας - από τις Δημοτικές & Περιφερειακές εκλογές.
|. Το Σύνταγμα προβλέπει δύο βαθμούς Αυτοδιοίκησης.
Οι τέσσερις μαζί κάλπες θα αλλοιώσουν το χαρακτήρα, το επιφέρουν σύγχυση στο διακύβευμα κάθε εκλογής.....
Όλα μαζί, σε έναν εκλογικό.... αχταρμά…, είναι βέβαιο ότι οι Κοινοτικές θα .... καλύψουν τον ανταγωνισμό των Δημοτικών Παρατάξεων, οι υποψήφιοι Δήμαρχοι θα ... αγνοηθούν και οι Περιφερειακές θα απαξιωθούν πλήρως.... πέραν του ζητήματος, αν τα ηλεκτρονικά συστήματα μπορούν να αντέξουν 4 κάλπες, 4 αποτελέσματα..... .καθώς και οι Δικαστικοί Αντιπρόσωποι.....
||. Οι Κοινοτικές Εκλογές πρέπει να διεξαχθούν μετά τις Δημοτικές (π.χ. στο πρώτο εξάμηνο - ως "ενδιάμεσες" εκλογές - με επιμέλεια και δαπάνη εκάστου ΟΤΑ), καθότι η εξουσία των Κοινοταρχών και Κ.Σ. αρύεται (και) από την εκάστοτε Δημοτική αρχή και Δ.Σ.
Να παραταθεί η θητεία των νυν Κοινοταρχών, έως την ανάληψη των νέων.
Έτσι και ενδυναμώνεται η βάση της Τ.Α., των Ελλήνων οι Κοινότητες, ενεργοποιείται ο απλός δημότης και ζωντανεύουν ορεινές και νησιωτικές περιοχές.
|||. Κοινότητες και Πρόεδροι/Κ.Σ. με πραγματική τοπική εξουσία, σαφείς αρμοδιότητες και ορισμένους πόρους..... όχι σαν το.... φιάσκο του Καλλικράτη όπου οι Κοινοτάρχες ήταν έρμαια στις διαθέσεις του κάθε Δημάρχου - Ηγεμόνα!!!
Κοινοτάρχες φυσικά, που θα σέβονται και εκείνοι το όλο Δημοκρατικό Αυτοδιοικητικό Πλαίσιο Αρχών που θέτει ο Κλεισθένης!
Άρα, η κάθε κοινότητα, οι δημότες καλούνται να επιλέξουν τους πιο άξιους, εργατικούς, αποτελεσματικούς ανθρώπους τους....
Η καθημερινότητα των πολιτών περνά πλέον στα χέρια των ίδιων δημοτών, εφόσον βέβαια η Κυβέρνηση και η ΚΕΔΕ καταλήξουν σε ένα σταθερό πλαίσιο και κοινά αποδεκτό εκλογικό σύστημα.
|V. Έχουμε προτείνει να εξεταστούν οι τεκμηριωμένες απόψεις του καθηγητή Νικολάου-Κομνηνού Χλέπα & του Αυτοδιοικητικού Δημ. Κατσούλη (Μελέτη Δημ. Ζαφειριάδη-Συνέδριο ΚΕΔΕ/Ιωάννινα).
* Μια νέα τολμηρή Μεταρρύθμιση με συναίνεση και υπέρβαση, την έχει ανάγκη η Χώρα, Η Αυτοδιοίκηση, Η Εθνική Οικονομία.
Γιατί και η Ανάπτυξη.... κτίζεται από κάτω προς τα επάνω!!!
Δημήτρης Παπακώστας
Όμιλος Διαλόγου "Δημοτική Πατριωτική Πρωτοβουλία Αχελώου Αργιθέας Καρδίτσας Θεσσαλίας"..... Αιρετός Τ.Α. 1999-2019.
[Σημείωση: Ο Όμιλος, δεν είναι παράταξη, ούτε εκλογικός συνδυασμός... Ιδρύθηκε για να βοηθήσει στην ανάλυση, τη βελτίωση και την εκλαΐκευση του νέου νόμου Κλεισθένη].
