Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Στην όμορφη και πλούσια Ρόδο οργανώνεται το ετήσιο Συνέδριο των 332 Δήμων - της ΚΕΔΕ, το τριήμερο 7-9/11/24.
Σημαντικά θέματα θα συζητηθούν και για πολύπλοκα προβλήματα θα αναζητηθούν λύσεις μέσω μεταρρυθμίσεων, που έχει ανάγκη ο θεσμός της Αυτοδιοίκησης (ΤΑ).
Σε σημερινή συνέντευξη του ο πρόεδρος ΔΣ ΚΕΔΕ Λαζ. Κυρίζογλου μιλάει για έντονο οικονομικό ζήτημα, καθώς πρέπει « να δοθούν από κυβέρνηση πρόσθετα 450 εκατομμύρια ευρώ για να κλείσουν οι ΟΤΑ Α βαθμού το οικονομικό έτος 2024– δεν αρκούν τα 258 εκατ που δεσμεύθηκε ο ΥΠΕΣ Θ Λιβάνιος».
Ζητά αύξηση ΚΑΠ (τακτικών εσόδων) για κάλυψη λειτουργικού κόστους Δήμων.
Για την νέα Χάρτα της Αυτοδιοίκησης.
Θελουμε - τονίζει - δήμους με ανθρώπινο πρόσωπο, ισόρροπη ανάπτυξη και συλλογική ευημερία που θα απλωθεί οριζόντια σε όλη τη χώρα, σε κάθε δήμο και τοπική κοινωνία. Ισότιμα, χωρίς αποκλεισμούς.
• Ωραία τα παραπάνω λόγια, αλλά από ιδρύσεως των νέων Καλλικρατικών ΟΤΑ - ν 3852/2010- η ΤΑ μετατράπηκε σε συγκεντρωτικό αντισυμμετοχικό θεσμό, απομακρύνοντας ενεργούς πολίτες από την δράση για τοπική ανάπτυξη και καταργώντας ουσιαστικά τον κοινοτισμό - μέσω και του “πλειοψηφικού” εκλογικού συστήματος, που ευνοεί το ανισοβαρές δημαρχοκεντρικό μοντέλο - μετατρέποντας τους κοινοτικούς αιρετούς σε... υφιστάμενους “μιας χρήσεως”!
^ Οι πολίτες γνωρίζουν ότι χρήματα ενώ υπάρχουν στα δημοτικά ταμεία (βλέπε: κόμβο διαλειτουργικότητας ΥΠΕΣ) έργα και κοινωνική πολιτική δεν προχωρούν ή γίνονται αργά και πολύ λίγα σε σχέση με σύγχρονες τοπικές ανάγκες.
^ Μέγα ποσοστό ΚΑΠ προορίζονται για μισθοδοσίες αιρετών - εντεταλμένων συμβούλων και παραγόντων.
•• Η ΤΑ χρειάζεται νέα ριζοσπαστική ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση.
Η κυβέρνηση, η Βουλή & ΚΕΔΕ πρέπει να πιάσουν το νήμα από το 2010.
Όταν η ΝΔ - σωστά τότε -ήταν εναντίον της βεβιασμένης συγχώνευσης ΟΤΑ από 1036 καποδιστριακούς σε 332 (325) νέους εκτεταμένους Δήμους, χωρίς ουσιαστική στήριξη (το δίδυμο πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α
πάγωσε εν τη...γενέσει του, με επίκληση της μνημονιακής χρεοκοπίας).
Ουσιαστικά το 2010 γεννήθηκε «νέο βρέφος», που αφέθηκε χωρίς τροφή από την πρώτη μέρα του...
••• Αναγκαία Επείγοντα Μέτρα:
1. Νέα χωροταξία ΟΤΑ (μίνι αύξηση στους (έως) 450 νέους δήμους με εδαφική - κοινωνική - οικονομική συνοχή, όπως επιτάσσει το Σύνταγμα.
2. Βασικό πρωτοκύτταρο οι παλιές (έως 2010) καποδιστριακές περιοχές (τέως δήμοι) αφού οι κοινότητες πλέον έχουν αποψιλωθεί δημογραφικά - οικονομικά -πολιτικά και αναπτυξιακά. Ιδίως στην υπό φτωχοποίηση περιφερειακή ηπειρωτική Ελλάδα χρειάζεται ισχυρή τονωτική αναπτυξιακή ένεση για να μπορέσει να αντιστραφεί η δημογραφική κατάρρευση.
Οδηγούμαστε σε «Χώρα Αττικής και 50 πρωτευουσών νομών», ολοταχώς και με σιγουριά, δυστυχώς!
3. Θέσπιση Τοπικών Αντιδημαρχιών ανά δημοτική ενότητα (ιδίως σε εκτεταμένους εδαφικά ΟΤΑ) με αρμοδιότητες και επικεφαλής συμβουλίου με τοπικούς κοινοτάρχες - (όχι στην διακριτική ευχέρεια εκάστοτε δημάρχου).
4. Έχουμε προτείνει μετατροπή των 6500 κοινοτήτων σε «Μονάδες Πολιτικής Προστασίας & Περιβάλλοντος», που θα συνεργάζονται με Υπουργεία - Δασαρχεία - Πυροσβεστική -φορείς Δημ Υγείας και με Δημ Αρχές (υβριδικό μοντέλο κρατικής και δημοτικής αποκέντρωσης).
Οι 6500 κοινοτάρχες και άλλοι τόσοι σύμβουλοι να γίνουν το “ μάτι” & ο βραχίονας του Κράτους στα πιο απόμακρα μέρη (ορεινά - νησιά - ύπαιθρο - αγροτικές περιοχές). Οι σύγχρονοι... φαροφύλακες!
5. Υποχρεωτικές δαπάνες (ποσοστό επί ΚΑΠ και ίδιων εσόδων) για κοινωνική πολιτική : στήριξη ιατρών - ιατρείων - δομών - δημοτικά κοινωνικά παντοπωλεία κοινωνικά ιατρεία / κινητές μονάδες υγείας - κέντρα φροντίδας αδύναμων.
Σύστημα” Bonus - Malus” σε όλους, εάν τηρούνται ή δεν τηρούνται οι απαραίτητες κατευθύνσεις.
@ Αίτημα των Καιρών είναι η Επανίδρυση του Κράτους - που εκκρεμεί από το 2004.
Χωρίς ισχυρή ανθρώπινη και συμμετοχική τοπική αυτοδιοίκηση, η υλοποίηση του αιτήματος θα αναβάλλεται... θα παίρνει συνεχείς παρατάσεις και θα διαιωνίζεται η στασιμότητα, η παρακμή (το..ντεκατάνς), η δημογραφική πτώση και εν τέλει η εθνική υποχώρηση σε όλους τους τομείς...
• Θέλει αρετή και τόλμη η αυτοδιοίκηση!
@ “Η Δημοκρατία κτίζεται από κάτω προς τα επάνω” δίδασκε ο Δημήτρης Τσάτσος.
Δημήτρης Παπακώστας
Αιρετός ΤΑ Θεσσαλίας (25 έτη) /Νομικός
[Δημαρχος Αχελώου 1998-2006].
