Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Το ΠΑΣΟΚ ως αξιωματική αντιπολίτευση - με χαμηλό ποσοστό αποδοχής ως τώρα 12-15% - οργάνωσε χθες Ημερίδα με κύριο εισηγητή τον Σταύρο Μπένο, καταξιωμένο πολιτικό και αυτοδιοικητικό, με πλούσιο έργο στην ΤΑ και Κεντρική πολιτική. Εργατικότατος με φαντασία και ρεαλισμό.
Είχαμε την καλή τύχη να συνεργαστούμε - ως Δήμαρχος Ορεινού Αχελώου Θεσσαλίας τα έτη 1998-2006 - στην ίδρυση και τα εγκαίνια του πιο απόμακρου απομονωμένου ΚΕΠ παρουσία του τότε ΠΘ Κώστα Σημίτη.
^ Το ΠΑΣΟΚ διαχρονικά είναι ο φορέας, που επιχείρησε και ψήφισε τις πιο Ρηξικέλευθες μεταρρυθμίσεις στον χώρο τοπικής αυτοδιοίκησης (εθελοντικές συνενώσεις το 1984, ν 1828/89 κατανομή πόρων σε ΟΤΑ, αιρετές νομαρχίες 1994, νόμος Καποδίστρια (2539/97) με 1034 νέους ισχυρούς δήμους και κοινότητες με πόρους, προσωπικό και εξοπλισμό.
Ο νόμος για τις Συμπολιτείες - εθελοντική σύμπραξη ΟΤΑ του 2001 - της αείμνηστης Βάσως Παπανδρέου, δυστυχώς έμεινε ανεφάρμοστος.
• Το 2010 η τότε κυβέρνηση πάλι του ΠΑΣΟΚ επιχείρησε βεβιασμένα και αντιαυτοδιοικητικά «νέα» ισοπεδωτική αναγκαστική συνένωση (συγχώνευση ανόμοιων και εκτεταμένων περιοχών) σε 325 δήμους (νυν 332).
Χωρίς οικονομική στήριξη, δίχως προσωπικό και μηχανήματα.
Το “δίδυμο” πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α (ελληνική αρχιτεκτονική - διοίκησης & αυτοδ)σης) έμεινε στα... χαρτιά με πρόσχημα τα μνημόνια.
^ Το «νεογέννητο καλλικρατικό βρέφος» οδηγήθηκε σε... πρόωρη γήρανση λόγω ατροφίας και εγκατάλειψης...
•• Η αποκέντρωση και η αυτοδιοίκηση από συνταγματική επιταγή και ευρωπαϊκό κεκτημένο κατήντησε το μακρύ χέρι, ο κομματαρχικός βραχίονας των εκάστοτε κυβερνώντων.
Συνέτεινε στον «στόχο» αυτόν και η ψήφιση δημαρχοκεντρικών κοστοβόρων εκλογικών συστημάτων εκ των άνω, χωρίς η βάση: δήμοι και ΚΕΔΕ,να αντιπροτείνουν ένα αναλογικό, συμμετοχικό, βιώσιμο εκλογικό σύστημα.
@ Συνέπεια όλων των παραπάνω: η ουσιαστική κατάργηση του κοινοτισμού - ερήμωσαν οι περισσότερες (6500) κοινότητες, ιδίως ορεινών αγροτικών περιοχών - αδυνάτισε η συμμετοχικότητα λόγω των αποστάσεων και κακών οδικών υποδομών, πληγώθηκε η αποκέντρωση.
@ Η Ελλάδα ως χώρα με Ορεινότητα και Νησιωτικότητα (πρώτη στην ΕΕ) αντί να έχει σε σχέση με τις 300 βουλευτικές έδρες και την γεωμορφολογία της minimum 450 ισχυρούς βιώσιμους δήμους, μεταβλήθηκε στην πιο συγκεντρωτική και αντί-αυτοδιοικητική χώρα της Δύσης.
^ Οι εκλογικοί νόμοι - ιδίως ετών 2021/2023 - απομάκρυναν πολλούς άξιους δημότες από τα κοινά και δημιούργησαν τοπικούς μηχανισμούς υπέρ του κόμματος και της παράταξης, αγνοώντας δικαιώματα δημοτών και κοινωνιών.
^ Η ΚΕΔΕ διαχρονικά δεν επεξεργάστηκε - ουδέποτε - εκλογικό σύστημα, δίκαιο βιώσιμο και ενισχυτικό συμμετοχής (με ελαχιστοποίηση δαπανών, κόστους και όρων κατάρτισης συνδυασμών), ευθυγραμμίστηκε με άνωθεν κελεύσματα.
@ Από ΥΠΕΣ κυκλοφορεί νέο «εκλογικό σύστημα» κατάργησης δύο γύρων, που ισχύουν για πολλές δεκαετίες και ενισχύουν συνεργασίες και εναλλαγή εξουσίας, αποτολμάει να καταργήσει τις δημοτικές καποδιστριακές περιοχές, ως εκλογικές περιφέρειες, μετά την μετατροπή των κοινοτικών αιρετών σε «υφιστάμενους» του “δημαρχοκεντρικού” συστήματος νομής τοπικής εξουσίας.
^ Ουσιαστικά η ύπαιθρος χώρα, οι ορεινές δημοτικές ενότητες, όπως και οι μικρές νησιωτικές, θα τελειώσουν δημογραφικά - αυτοδιοικητικά - πολιτικά - αναπτυξιακά.
@ Η ΚΕΔΕ οφείλει μαζί με τα κόμματα - όσα νοιάζονται για ισχυρή συμμετοχική ΤΑ με γνήσια αποκέντρωση - να καταρτίσουν νέο Χάρτη ΤΑ (με αύξηση αριθμού ΟΤΑ) - άλλως με επαναφορά κινήτρων για ευρύτερες “ Συμπολιτείες“- και εκλογικό σύστημα στη βάση των καποδιστριακών ενοτήτων (ιδίως των 700 της ηπειρωτικής Ελλάδας), ως «πρωτοκύτταρα» της αναγέννησης της ξεχασμένης ερημούμενης «μέσα Χώρας».
Με ολιγάριθμο όριο υποψηφίων αιρετών και αποσύνδεση δημοτικών με κοινοτικούς αιρετούς. Με νομιμοποίηση οικονομικής στήριξης παρατάξεων (προτάσεις μας).
@ Είναι αδιανόητο για Συνδυασμό σε Περιφερειακές Εκλογές να αρκούν περί 25-35 υποψήφιοι και για έναν μικρό ή μεσαίο δήμο πάνω από 50-65…!
^Έχει αναλογιστεί αρμόδιος τις, από πού προέρχονται τα εκλογικά έξοδα;
^ Πώς διαμορφώνονται οι... συμπράξεις σε εκλογές περιφερειών ή δήμων;
Αναμένουμε από τον Εισηγητή του ΠΑΣΟΚ όντας βαθύς γνώστης και με ευαισθησία, τις νέες προτάσεις για μια ολιστική μεταρρύθμιση Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλιώς η Ελλάδα θα μετατραπεί σε “Χώρα Αττικής και 50 πρωτευουσών νομών”… και οι Δήμοι και Περιφέρειες σε υπάκουους εντολοδόχους του ίδιου αναποτελεσματικού δήθεν “επιτελικού“ νεοελληνικού κράτους, που η μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών σιχτιρίζει, απαξιώνει προς... δόξαν «αντισυστημικών ακραίων αντιδημοκρατικών» δυνάμεων.
••• «Η Δημοκρατία - κεντρική και τοπική - κτίζεται από κάτω προς τα επάνω» δίδασκε ο καθηγητής Δ Τσάτσος.
@ Για να είναι δίκαιη, μαχόμενη και με δικαιώματα σε όλους και παντού!
Θεσσαλικά Βραγκιανά 13-3-25
Δημήτρης Παπακώστας
Αιρετός ΤΑ (25 έτη) - Νομικός
