Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Η μεγάλη πλειοψηφία αιρετών της αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού καταδίκασε στο Τακτικό Συνέδριο ΚΕΔΕ (6-8 Νοεμβρίου Αλεξανδρούπολη) την υπερσυγκεντρωτική πολιτική της παρούσας κυβέρνησης, την υποχρηματοδότηση, την αφαίρεση αρμοδιοτήτων (πολεοδομίες) και υποστελέχωση των 335 δήμων.
@ Δήμαρχοι από όλες τις παρατάξεις για πρώτη φορά έστειλαν μήνυμα στην κεντρική εξουσία ότι «δεν πάει άλλο»!
• Όμως ουδείς στάθηκε στην θεμελιακή αιτία της δυσπραγίας της ΤΑ, την απαξίωση του θεσμικού ρόλου, την
•• Αιτία όλων των σημερινών δεινών είναι ο υπερσυγκεντρωτικός - ισοπεδωτικός Καλλικράτης (ν 3852/2010), που ψηφίστηκε μόνο από το τότε κυβερνών κόμμα του ΠΑΣΟΚ (ΝΔ - ΣΥΡΙΖΑ - ΚΚΕ τον καταψήφισε).
^ Απο 1036 δήμους - κοινότητες (παραγωγική μεταρρύθμιση του Καποδίστρια ν 2539/1997), με τοπική και κοινωνική αναφορά & συμμετοχικότητα πολιτών λόγω εγγύτητας, «ιδρύθηκαν» μόνο 325 νέοι ΟΤΑ - ήδη 332 δήμοι από 2018 - εκτεταμένοι (ουσιαστικά - “επαρχεία”) με ανομοιογένεια και εδροκεντρισμό, που ενίσχυσε το «αντιπαραγωγικό δημαρχοκεντρικό μοντέλο».
@ Αποτέλεσμα: Η ερημοποίηση κοινοτήτων και απόμακρων ενοτήτων υπέρ των πόλεων& εδρών των καλλικρατικών ΟΤΑ.
^ Η απόσταση από τοπικά δρώμενα απογοήτευσαν ενεργούς πολίτες και η αποδυνάμωση του κοινοτισμού έφεραν τα… αγρίμια και τον λόγγο στις πλατείες οικισμών.
^ Τα αντιαυτοδιοικητικά εκλογικά συστήματα ετών 2020-23 προκαλούν τα δημοκρατικά αισθήματα πολιτών και έφεραν ασφυκτική ακινησία στους δήμους.
^ Η πενταετής θητεία… αδρανοποιεί συμπολιτεύσεις και εκφυλίζει τις αντιπολιτεύσεις.
@ Ο Καλλικράτης αφέθηκε χωρίς υποστηρικτικό χρηματοδοτικό πλαίσιο - που έταξαν οι εισηγητές για να τσιμπήσει η τότε ΚΕΔΕ: το δίδυμο πρόγραμμα «ΕΛΛ.Α.Δ.Α» με πόρους και προσωπικό, που ρίφθηκε στον... κουβά και ουδέποτε δόθηκε!
Αλλά και ουδείς Αιρετός διεκδίκησε στα 15 χρόνια από το 2010…
Η ΝΔ παρότι σωστά καταψήφισε το δήθεν «Υπερόπλο της ΤΑ» το 2010, ερχόμενη στην εξουσία τον διατήρησε, ενισχύοντας τον συγκεντρωτισμό και εξάρτηση από το «Κόμμα - Κράτος».
Πρόσφατα το Κογκρέσο Περιφερειών ΕΕ κατέταξε την Ελλάδα στις πρώτες αρνητικές θέσεις Συγκεντρωτισμού.
@ Η ΚΕΔΕ - και η ΕΝΠΕ - κωφεύουν και δεν αντιδρούν με αυτονομία και ανεξαρτησία από κομματικά δεσμά:
1. Δεν συντάσσουν προσχέδιο εκλογικού νόμου, “δίκαιης αναλογικής” με σεβασμό στην ισοδυναμία ψήφων και κυβερνησιμότητα δήμων.
2. Νέα χωροταξία ΟΤΑ (minimum 400-450) με εδαφική κοινωνική συνοχή. Με αποστάσεις από έδρες έως 25 χλμ.
Με διαχωρισμό ορεινών- αγροτικών - ημιαστικών περιοχών.
3. Με θέσπιση Χωρικών Αντιδημαρχιών ανά καποδιστριακή περιοχη (περί 700) όπως γίνεται στις 13 περιφέρειες ανά νομό.
4. Με διατήρηση εκλογικών περιφερειών ανά νυν δημοτική ενότητα.
5. Με νέες αρμοδιότητες ρεαλιστικά υλοποιήσιμες (κοινωνική πολιτική - έργα καθημερινότητας - πολιτικής και κλιματικής προστασίας - δημογραφικής ανόρθωσης / συγκοινωνίας τακτικής και τοπικής ανάπτυξης υπό ερήμωση τόπων.
6. Με οργάνωση σύνθετων δομών (πχ Πολεοδομιών) σε επίπεδο ΠΕΔ.
Οι σημερινοί δήμοι δεν δύνανται σηκώσουν αυτή την σοβαρή για δόμηση και περιβάλλον αρμοδιότητα.
7. Με χρηματοδότηση ΟΤΑ περί 3% ΑΕΠ.
8. Με πρόσθετα ειδικά κονδύλια σε δήμους για κρατικές λειτουργίες που ασκούν (Ληξιαρχεία - ΚΕΠ - πολιτική προστασία- ταχυδρομεία - φύλαξη από άγρια ζώα - εκλογές κα).
9. Με διαχωρισμό κοινοτικών οργάνων από εκλογή αιρετών ΔΣ ΟΤΑ.
Οι σημερινοί Δήμοι ή θα είναι υποχρηματοδούμενοι ή θα κρατούν χρήματα στα ταμεία τους αδύναμοι να τα απορροφήσουν…
Όμως οι… «δαπάνες διοικήσεως» - έμμισθοι αιρετοί και συνεργάτες - αυξάνονται και καταβάλλονται κανονικά.
Η Αναθεώρηση του «Καλλικράτη» πρώτη προϋπόθεση για να ξαναμπεί η ΤΑ στις ράγες της αποκέντρωσης, συνοχής, αποτελεσματικότητας και προσφοράς σε δημότες και τόπους!
Άνευ αυτής… ουδέν για ξεχασμένη επαρχία.
Οδηγούμαστε ολοταχώς σε… “Ελλάδα Αττικής και 50 πόλεων- πρωτευουσών νομών”…
ΣΣ: Ευτυχώς η ορεινή Αργιθέα ν Καρδίτσας Θεσσαλίας των 332.000 στρεμμάτων και 4.000 δημοτών έχει διατηρήσει την αυτονομία και διοικητική αυτοτέλεια και πορεύεται σε συγκριτικά καλύτερο πλαίσιο δράσης.
Δημήτρης Παπακώστας 9-11-25
Αιρετός ΤΑ Αχελώου Θεσσαλίας /Νομικός
