Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Με την τελική ψήφιση του νόμου Κλεισθένη προκύπτουν κάποια ερωτήματα σχετικά με τα πληθυσμιακά κριτήρια κοινοτήτων και Δήμων:
1. Στα άρθρα 2 (κατηγορίες Δήμων) και 5 (Εκλογή αρχών σε κοινότητες) αναγράφεται ως κριτήριο........ "ο μόνιμος πληθυσμός".
- Στο άρθρο 68 για αριθμό Αντιδημάρχων - (όπως και εδρών ανά εκλογική περιφέρεια, αριθμό ειδικών Συνεργατών κ.λπ.), αναγράφεται....... "ο πληθυσμός".... χωρίς κανένα προσδιορισμό.
2. Έως σήμερα ισχύουν - και σωστά - τα άρθρα 283 Παρ 12 και 21 Παρ 1 ν.4147/2013, όπου ρητά ορίζεται ότι ως πληθυσμός κάθε Δήμου ή Κοινότητας, νοείται ο πραγματικός πληθυσμός [DE FACTO] της Γενικής Απογραφής πληθυσμού του Κράτους της 9/5/2011, όπως αυτή κυρώθηκε με την υπαρ.2891/15-3-2013 (ΦΕΚ Β 630) απόφαση και την τροποιητική της, υπαρ. ΓΠ -192/18-3-2014 όμοια απόφαση (ΦΕΚ Β 699).
Δηλαδή τα άτομα που βρέθηκαν παρόντα κατά την ημερομηνία αναφοράς της Απογραφής (9/5/2011) σε κάθε επίπεδο διοικητικής διαίρεσης της Χώρας και μέχρι επίπεδο οικισμού
3. Με βάση τα προαναφερόμενα, ο ορεινός μας Δήμος Αργιθέας έχει:
-----------------------------------------
Α. Πραγματικό πληθυσμό -DE FACTO-συνολικό: 5414 δημότες/κατοίκους.
Άρα οι Αντιδημαρχίες είναι έως τέσσερις (4), όπως και την περίοδο 2011-2019.
Το ίδιο και ο αριθμός των ειδικών Συνεργατών.(4).
Β. Κοινότητες άνω των (300) δημοτών/κατοίκων είναι: Το Ανθηρό - το Πετρίλο - τα Ελληνικά - τα Βραγκιανά - το Αργύρι και το Καταφύλλι.
Γ. Τα υπόλοιπα (14) χωριά έχουν έως 300.
Δ. Όμως στο νόμο Κλεισθένη, ορίζεται ότι το όριο των 300 κατοίκων υπολογίζεται στο μόνιμο πληθυσμό.
Το ερώτημα εννοείται ο DE FACTO πληθυσμός; ή ο μικρότερος "μόνιμος" πληθυσμός;
Αν ισχύσει το τελευταίο τότε οι Κοινότητες που με βάση τη Γενική Απογραφή μόνιμου πληθυσμού ξεπερνούν τους 300 κατοίκους είναι:
Τα Βραγκιανά με 502.
Το Ανθηρό με 462.
Το Πετρίλο με 315.
Στα τρία αυτά χωριά θα εκλεγούν πενταμελή κοινοτικά συμβούλια και οι Κοινοτάρχες θα εκλεγούν έμμεσα (από τους συμβούλους) και όχι όποιος λάβει τις περισσότερες ψήφους.
* Συνολικά ο Δήμος Αργιθέας έχει 3450 (μόνιμο πληθυσμό).(ΦΕΚ Β 3465/28-12-2012).
# Η κατηγοριοποίηση των ορεινών δήμων, βασίζεται στο μόνιμο πληθυσμό.
** Ελπίζουμε τα κριτήρια κατανομής των πόρων ΚΑΠ, ΣΑΤΑ, κ.λπ. να λαμβάνουν υπόψη τον "πραγματικό - DeFACTO πληθυσμό, όπως έως σήμερα.
Δεν γνωρίζουμε αν κατά τη νομοθέτηση του Κλεισθένη, στο αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών, είχαν στο νου τους τις παραπάνω διαφορές μεταξύ μόνιμου και πραγματικού πληθυσμού.
* Για τη Δημογραφική, Οικονομική και Πολιτικο-Αυτοδιοικητική ενίσχυση των Ορεινών και Απόμακρων Δήμων, με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού - αραιοκατοίκηση - και εκτεταμένες δυσπρόσιτες επιφάνειες, πρέπει σε κάθε περίπτωση να λαμβάνεται υπόψη ως κριτήριο το στοιχείο του "πραγματικού-DE FACTO" μεγαλύτερου πληθυσμού.
* Όλοι οι Αυτοδιοικητικοί, τα Δίκτυα Ορεινών, αλλά και των άγονων απόμακρων νησιών, πρέπει να είμαστε σε επιφυλακή και επαγρύπνηση, απαιτώντας την πιστή τήρηση των διατάξεων του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ) & του άρθρου 101 Παρ 4 Συντάγματος.
* Η ανάλυση των άρθρων του Κλεισθένη θα συνεχιστεί όλο το καλοκαίρι.
Οι ορεινές Κοινότητες αποκτούν τοπική εξουσία, πόρους και εκλέγονται πλέον απευθείας από τους δημότες κάθε χωριού με χωριστή κάλπη!
Εμείς απλά καταθέτουμε τις πρώτες επισημάνσεις και σκέψεις.
* Επαφίεται στον πατριωτισμό εκάστου ενεργού πολίτη η έκφραση της βούλησης για συμμετοχή και ενεργό δράση!
** Να υπογραμμίσουμε ότι η τετραετία 2019-2023 θα είναι πολύ κρίσιμη, λόγω της νέας Γενικής Απογραφής το 2021, της εφαρμογής της Απλής Αναλογικής που απαιτεί Συναίνεση, τοπική Συνεννόηση, Διαπαραταξιακή Συνεργασία, Διαβουλευτική ικανότητα των Αιρετών, τουτέστιν έμπειρα, δυναμικά στελέχη με γνώση, μαχητικότητα, τεχνοκρατική αυτοδιοικητική αξιοσύνη, με τέχνη σύνθεσης και διαλεκτικής.
Ο ανταγωνισμός μεταξύ των Δήμων και Περιφερειών θα είναι σκληρός.
*Απαιτείται Πατριωτική Ενότητα και Αγώνας για την πρόοδο της Αργιθέας, την ουσιαστική εμβάθυνση της Τοπικής Δημοκρατίας & της Αυτοδιοίκησης!
Δημήτρης Παπακώστας
Αιρετός Τ.Α. Αργιθέας Καρδίτσας
Πρόεδρος Δ.Σ. Αργιθέας
